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      1. 行業新聞

        瞄準海洋戰略新興產業 深圳啟動“藍色引擎”

        作者: 來源:深圳商報 時間:2013-12-17
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        豪華游艇云集大梅沙。深圳商報記者 李博 攝

        上個月,在市長許勤主持召開的市政府五屆九十七次常務會議上,《深圳市海洋產業發展規劃(2013~2020年)》(下稱《規劃》)獲原則通過,這被外界解讀為深圳向海洋經濟“再度發力”。

        之所以稱為“再度”,是因為深圳在2006年就首次編制海洋經濟發展規劃——《深圳市海洋經濟發展規劃(2006~2010)》,2008年又召開建市以來首次全市海洋工作會議,開始全面實施“海洋立市”戰略,提出“到2010年全市海洋經濟增加值努力達到1550億元(2004年價)、預計占2010年本市生產總值的17.1%”的“雄心壯志”。然而,近8年過去了,深圳海洋經濟的發展并未像人們預期的那樣“聲勢浩大”,反而有點“沉寂”。從市權威部門的數字統計來看,到2012年,深圳海洋生產總值為1073億元,約占全市生產總值的8%,只能說“初具規?!?,與當年規劃制定的目標仍相去甚遠。

        這次深圳瞄準了“海洋戰略新興產業”這一未來產業作為切入點啟動“藍色引擎”,牽頭此次規劃制定的市經貿信息委主任郭立民對記者表示:“以前關于海洋的規劃主要是從‘大海洋’的角度寫,從行業主管部門如何規劃、開發的角度全面地寫,這次我們主要從發展涉海產業特別是戰略性新興產業的角度,從前瞻性布局未來產業來切入,可能更加便于《規劃》實施操作?!?/P>

        著眼未來:優先發展四大新興產業領域

        我市幾年前開始前瞻性布局戰略性新興產業發展,相繼出臺六大戰略性新興產業的規劃、支持政策,效果“立竿見影”。此次市政府繼續前瞻性布局未來產業,堪稱培育未來增長點、提升產業競爭力的“第二季”,因此在著力點上也必定更瞄準“未來”。

        據市經貿信息委相關負責人透露,《規劃》將“適度超前布局戰略性海洋產業和前瞻性海洋科技領域”。除了繼續提升海洋交通運輸業、海洋油氣業這些深圳“老牌”優勢產業,更著力培育海洋戰略新興產業,提出優先發展海洋電子信息、海洋生物、海洋高端裝備、郵輪游艇等四個產業領域,同時積極跟蹤培育多個海洋資源利用產業?!霸谶x擇產業方面有取有舍,集中力量發展基礎條件比較好、技術條件成熟、成長潛力大、產業關聯度高的海洋產業領域,引導深圳的電子信息、生物等現有優勢產業向海洋領域拓展延伸?!?/P>

        科學測算:2020年產值有望達3000億

        市經貿信息委表示,根據初步調查,我市有相當的電子信息企業已涉足海洋領域。2013年,華為安捷信等海洋電子信息企業銷售收入總計有望超過200億元。

        在市經貿信息委提出的目標分解表中記者看到,到2020年,除了傳統的海洋油氣、海洋交通運輸業將實現800億、500億產值外,海洋高端裝備業、海洋電子信息產業,包括郵輪游艇業在內的濱海旅游業和海洋生物產業將一共實現約1700億的產值。

        在海洋生物產業方面,我市將重點引進國內外知名海洋生物龍頭企業。根據大鵬新區規劃,大鵬海洋生物產業園園區二期、三期擴建后,建筑面積將達到50萬平方米,深圳將依托園區著力培育銷售超億元的海洋生物相關企業,2015年園區規模有望達到20億元。

        濱海旅游業一直是深圳的優勢,郵輪游艇產業作為其中日益興起的“高端”產業,在深圳也大有可為。據統計,2007年以來,深圳游艇保有量從30多艘增加到250多艘,增長了8倍多,行業年消費超過10億,深圳蛇口太子灣郵輪母港及周邊配套項目也正在全力打造中。

        確立格局:實現海洋經濟可持續發展

        海洋生態的保護,從來就是開發海洋資源、發展海洋經濟的重要前提。此次編制的《規劃》提出開發和保護并重,大力發展灣區經濟,以“海陸一體”的戰略眼光謀劃海洋經濟發展和海洋產業布局,確立了“兩區、三灣、四帶”的基本格局,力圖實現海洋經濟的可持續發展。

        以前海、大鵬東西兩翼為重點,深圳西部重點發展海洋電子信息、海洋高端裝備等產業,打造大型海洋企業總部集聚區;東部重點發展海洋生物、游艇等產業,打造中小企業總部基地及研發設計中心。

        以深圳灣、大鵬灣、大亞灣所形成的天然海洋灣區為核心,打造深圳灣海洋經濟生態灣區、大鵬灣海洋經濟提升灣區和大亞灣海洋經濟新興灣區。

        通過打造南海近岸綜合服務帶、南海近海資源作業帶、南海遠海資源拓展帶、大洋海洋經濟合作帶,拓展海洋經濟發展空間,實現海洋產業“走出去”。

        政策創新:為產業發展打通“瓶頸”

        為實現2020年海洋產業發展目標,《規劃》還提出了包括增強科技創新能力、加快培育新興產業、大力提升優勢產業促進產業集聚發展、深化產業區域合作、開展前瞻領域研究、突破人才發展瓶頸、優化產業發展環境等一系列重點任務和重點工程,其中不乏政策創新之舉。如在培育郵輪游艇產業方面,《規劃》提出促進郵輪通關便利化、規劃建設游艇公共碼頭及配套基礎設施,推動大眾化消費;探索建立游艇保稅倉,建設游艇展示中心和船艇交易中心;加快研究制定港澳游艇入出境查驗監管的便利通關模式、積極推進港澳游艇單向自駕通行試點工作,探索建立深港游艇兩地牌等制度,為產業發展加快打通“瓶頸”。

        郵輪業可成香港與內地合作新方向

        “海洋水手號”郵輪10月底從香港啟德郵輪碼頭出發駛向臺灣,開啟了香港郵輪碼頭的“母港”生涯。與此同時,內地的多個港口城市也在籌劃發展郵輪業。業內人士普遍認為,郵輪業作為亞洲的新興行業,潛力巨大,香港與內地在該領域有較強的互補性,未來可成為兩地合作的新方向。

        數據顯示,郵輪業目前在北美成熟市場的滲透率為3.3%,而亞洲僅為0.05%。香港旅游業議會總干事董耀中表示,香港的郵輪旅客近三四年來的年增長率超過20%,同時越來越多的旅行社專門推出獨立部門辦理郵輪業務。

        為迎合日益漸增的市場需求,特區政府斥資82億港元建設啟德郵輪碼頭,該碼頭啟用后可接待世界上最大型的郵輪。另一方面,內地郵輪業的發展同樣矚目,自2002年引入郵輪旅游至今,已建成5個正在營運的郵輪碼頭;此外,南到深圳、???,北到大連、秦皇島都在大力發展郵輪業,積極籌備興建郵輪碼頭。

        放眼全球,歐美郵輪巨頭目前仍占據世界郵輪產業逾90%的市場份額。香港理工大學酒店及旅游業管理學院助理教授劉趙平認為,郵輪旅游主要依靠區域協同效應發展,因此香港與內地需要更緊密的合作來擴大其在郵輪市場的所占份額,郵輪業將成為兩地合作的新方向。

        劉趙平表示,兩地在氣候方面有較強的互補性,每年5月到9月為香港的臺風季,許多航線被取消,那段時間多以上海和天津的航線為主;而10月以后,上海、天津的天氣轉冷,香港的航線則相應地陸續增加,時間上體現出呼應與互補。

        郵輪產品方面,香港郵輪業務總監黃卓雄認為,雖然內地一些郵輪公司經驗不足,但不失創意,能夠提供不同的產品和推廣手法。

        董耀中建議,兩地還可考慮發展具有“中國特色”的郵輪線路,該線路主要針對外國游客,將改變他們以往乘坐火車或飛機赴內地旅游的方式,例如一條從香港到廈門、上海、天津的郵輪線路,對他們會很有吸引力。他還說,中國未來有能力建造自己的郵輪,屆時更可開發乘坐中國郵輪、游訪中國城市的特色路線。

        劉趙平說,目前兩地對郵輪旅游的宣傳和媒體報道有限,大眾對郵輪產品的了解不足,消費群規模有限,仍需要時間慢慢培育。黃卓雄則表示,旅發局未來會先針對華南地區的市場做更多宣傳,發展適合華南消費者定位的郵輪產品。

        深圳商報記者 崔霞

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